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              商量定規樹新風
              ——江蘇全省政協專題協商議事活動聚焦村規民約

              來源: 人民政協報

              時間:2021-08-16

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              記者 江迪

              7月初,江蘇省如東縣大豫鎮兵房社區老黨員施松兵家的新房子竣工了。見到社區黨總支書記施雪豐,施松兵笑著說:“書記啊,這次我不請你了?!?/span>

              “好啊。你是老黨員,要帶頭執行新修訂的村規民約。注意,別收禮呀?!笔┭┴S也笑著提醒。

              “放心,我要是不遵守村規民約,我的一些福利將受影響,我可虧大了?!?/span>

              最終,施松兵只是給直系親屬擺了兩桌家宴。而在一個月前,這樣的“大事”怎么也得擺個十桌八桌。

              今年5月以來,通過完善村規民約,文明新風吹遍江蘇大地。

              曾幾何時,紅白事大操大辦、人情往來互相攀比、舊風陋俗揮之不去……成為江蘇基層治理難題。省委書記婁勤儉注意到這些問題。他還注意到,全省政協開展的“有事好商量”協商議事工作在基層覆蓋面廣,認可度高。

              婁勤儉提出,發揮“有事好商量”協商議事工作的作用,在全省農村協商制定或完善村規民約,樹立文明新風。

              今年5-6月,江蘇省政協結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,在全省行政村(農村社區)“有事好商量”協商議事室,廣泛開展“完善村規民約 樹立文明新風”專題協商議事活動。省政協主席黃莉新審定了活動方案。全省開展協商議事活動16316場次,累計24.1萬人次參與,其中各級政協委員21473人次,助推修訂或新增村規民約12790個。

              人情減負順民心

              “在協商議事前,我們社區工作人員入戶走訪,聽到很多鮮活的話語,‘紅包越來越厚,人情越來越薄’‘惠農政策減下的負擔,又被人情吃掉了’‘婚喪致貧,因禮返貧’,這些都直指基層治理難題?!笔┭┴S說。

              “協商議事前中后,南通市政協副主席楊曹明、如東縣政協主席蔣樹建都到我們鎮,幫助我們聚焦紅白喜事,開展協商議事。特別是蔣樹建主席提出了‘規范人情往來’這個思路,對我們啟發很大?!笔┭┴S說。

              6月10日,協商議事會召開。鄉賢代表算了一筆賬:喪事花費5萬元起;老黨員算了一筆賬:婚宴花費8萬元起;社區黨總支通報調研情況:每戶年均人情費8000-15000元……

              通過協商議事,兵房社區拿出了“紅八條”和“白八條”。規定紅事親戚之間人情500元以內,婚宴人數100人以內,每桌不超過700元,迎親車輛6輛以內;白事提倡當日入葬,親戚之間人情300元以內,喪宴人數200人以內,每桌不超過500元,花圈10只以內。特別規定了:凡不遵守規定,堅持大操大辦的,不準參加各項評先樹優活動,五年內不享受本村一些福利待遇。

              “我們還設置了紅黑榜,上了黑榜就難享受一些福利待遇了。目前黑榜還沒有人。我們今后會持續宣講村規民約。堅決制止違規行為。希望永遠不要有人上黑榜?!笔┭┴S說。

              兵房社區的議題和協商辦法并非個例。南京市棲霞區龍潭街道長江村協商議定移風易俗勤儉節約,建立紅白理事會、移風易俗志愿服務隊、紅白喜事公約。灌南縣堆溝港鎮興港中心村協商議定抵制大操大辦生日宴,鎮村同各個家庭簽訂承諾書。

              專題協商議事活動期間,江蘇各地按照省級抓指導、市級抓推進、縣級抓實施的工作格局。全過程強化各級黨組織的領導和把關作用,因地制宜選題,通過座談交流、入戶走訪、問卷調查等多種形式,全面摸清群眾愿望訴求、意見建議。協商議事活動中,群眾代表占多數,優先發言、個個都講,真正做到村規民約群眾說了算。協商議事活動結束后,行政村(農村社區)及時召開村民代表大會,審議協商議事室提出的建議,結合實際制定或修訂村規民約,確保實現“提好問題”“議好舉措”“辦好實事”相互促進。一些村還以“三字經”“三句半”“順口溜”等形式表述,以短視頻、宣傳畫予以呈現,讓村規民約好記易懂入心。

              順應時代修新規

              同樣是在7月初,江陰市長涇鎮和平村居民沈陽找到了村干部:“我們小組有個老太太又亂倒垃圾了。請村干部和我們一起去講講村規民約?!?/span>

              沈陽上門,讓和平村黨總支副書記徐娜十分高興?!罢f明村規民約開始深入人心了。我們之前也制定過村規民約,但是推行效果并不理想。在協商議事活動前,我們對之前的工作進行了‘復盤’,發現有推行手段單一的問題,也有村規民約內容不合時宜的問題?!毙炷日f。

              江陰是連續多年的“華夏第一縣”,經濟實力雄厚。富裕起來的居民不僅提出了更多的精神需求,還提出了更高的生態需求。而這些內容在之前的村規民約中體現得并不充分。

              經過前期調研,5月18日,村黨總支書記吳文勇組織召開“有事好商量”協商議事會,圍繞樹立鄉村文明風尚、綠色環保理念等開展了一場思想風暴。會議建議要按照“易操作、便執行、明獎懲”的原則,對村內戶外環境衛生進行整治,房前屋后、道路兩側嚴禁亂堆亂放。會議形成村規民約修訂版,將總則、村容整潔等部分做了較大修改,同時還提出了《人居環境提升“十不準”》。

              6月22日,在長涇鎮黨委副書記劉迅風的牽頭下,全鎮來到和平村“有事好商量”協商議事室,圍繞全鎮村規民約推行過程中仍存在的“鄰里互助守望難、孝老愛親傳承難、人居環境整治長效化管理難”等民生痛點問題開展協商議事。

              “我們村今年1月創辦了國學講堂。村規民約通過后,每次國學講堂先帶領大家閱讀村規民約。我們還通過舉辦形式豐富的感恩活動,傳承中華文明,激發全體村民的家國情懷、鄰里互助、孝道傳承,村民熱情高漲,每期參加人數都在80人以上?!眳俏挠抡f。

              “可以把維護人居環境整治成果也融入國學講堂中。既要有‘十不準’之類的懲治措施,也應像宣揚孝道文化一樣,加強正向引導?!眲⒀革L說。

              會后,和平村通過國學講堂、景觀墻等渠道積極宣傳新的村規民約。村兩委成員不僅帶頭遵守新村規民約,還深入村民家中宣講新的村規民約?!按蠹叶急硎拘麓逡幟窦s更有時代性、針對性、可操作性,一定要遵守好?!毙炷日f。

              不僅是和平村,專題協商議事活動期間,江蘇各地緊貼群眾需求,堅持與時俱進、推陳出新,許多村規民約刪除了一胎政策等內容,增加了環境保護、優良家風、垃圾分類、有序停車、志愿服務等充滿時代氣息和特征的條款,為鄉村振興助力。

              “開展‘完善村規民約 樹立文明新風’專題協商議事活動,唱響了時代強音,涵養了文明鄉風,助推了人情減負,弘揚了協商文化,是全省政協為民辦實事的一次生動實踐。下一步,江蘇省政協將深入學習貫徹習近平總書記‘七一’重要講話精神,在省委領導下,把‘有事好商量’協商議事工作作為黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動的重要載體,圍繞解決老百姓關心關注的問題,常態化開展協商議事活動,群眾的急事及時議,群眾的難事重點議,積極推動協商成果落地落實。9月份,全省政協繼續聯動開展民生專題協商議事月活動,助力提升人民群眾的獲得感幸福感?!秉S莉新表示。


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